引?言 以城中村改造為主的三大工程，是今年各地寫(xiě)進(jìn)《政府工作報告》里重點(diǎn)推進(jìn)的戰略項目，比如上海計劃今年還要再啟動(dòng)10個(gè)城中村改造項目，山東也提及城市更新行動(dòng)“十大工程”。城中村改造不僅是當前穩住房地產(chǎn)“先立后破”中“立”的支點(diǎn)，也是今年穩經(jīng)濟的重要抓手。 盡管三大工程無(wú)論從支持的力度，還是關(guān)注的熱度，都很高。但是根據我們一線(xiàn)實(shí)踐了解，以城中村為主的三大工程項目，在實(shí)際的推進(jìn)過(guò)程中，由于投資規模大、周期長(cháng)，在市場(chǎng)化融資和資本金籌集方面，還是遇到不小困難。 困? 難 一、凈地出讓前提下，土地征拆難…

引言：鄉村振興的核心問(wèn)題就是土地問(wèn)題，當前鄉村振興工作推進(jìn)過(guò)程中，守牢耕地紅線(xiàn)是各項工作的底線(xiàn)，可農村要實(shí)現產(chǎn)業(yè)振興，加快三產(chǎn)融合，又不可避免的對建設用地有需求，不少地方為了加快發(fā)展，不惜把耕地用來(lái)搞養殖加工，興建廠(chǎng)房、更有甚者，還搞起了商品房開(kāi)發(fā)?；巨r田非糧化、非農化的行為對土壤造成的污染與生態(tài)破壞幾乎是不可逆的，未來(lái)一旦出現糧食緊缺的問(wèn)題，要恢復非糧化后的耕地質(zhì)量就需要付出更大的代價(jià)，甚至是無(wú)法修復。 一方面是當地要發(fā)展的迫切心情與日俱增，另一方面是三區三線(xiàn)的硬性約束日益收緊，面對著(zhù)夾縫中…

引 言 近期，國債、特別國債、超長(cháng)期特別國債等成為了大家茶余飯后談?wù)摰臒狳c(diǎn)。自去年增發(fā)1萬(wàn)億國債資金全部下達之后，多個(gè)地區已開(kāi)始新一輪的國債項目謀劃儲備。在3月5日的政府工作報告中，李強總理明確了一個(gè)重要的舉措：從今年開(kāi)始，計劃連續多年發(fā)行超長(cháng)期特別國債，專(zhuān)門(mén)用于支持國家重大戰略實(shí)施和關(guān)鍵領(lǐng)域安全能力建設，今年首次發(fā)行的規模將達到1萬(wàn)億元。 那么到底什么是國債、什么是特別國債、什么是超長(cháng)期特別國債呢？我們接著(zhù)往下看。 國債、特別國債、超長(cháng)期特別國債的定義與區別 國債：與地方政府專(zhuān)項債不同，國債一…

引 言 2024年《政府工作報告》中明確指出要穩步實(shí)施城市更新行動(dòng)，城市更新將在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、提升民生幸福方面發(fā)揮重要的作用。2024年3月7日，鄭州市自然資源和規劃局發(fā)布了《鄭州市城市更新專(zhuān)項規劃（2023—2035 年）》，這標志著(zhù)今后鄭州市城市更新工作將充分體現規劃引領(lǐng)的重要作用，同時(shí)也補齊了城市更新流程中“先體檢、后規劃、再實(shí)施”中的重要一環(huán)。 鄭州市城市更新在政策制定、入庫管理、項目實(shí)施等方面均有顯著(zhù)成果，這也為其他城市在如何推動(dòng)城市更新方面提供了借鑒經(jīng)驗。本文將以鄭州市城市更新為例，…

引 言 每年兩會(huì )前后的國常會(huì )，被認為是了解全年政策動(dòng)向的最重要的兩場(chǎng)會(huì )議。2月23日的國常會(huì )召開(kāi)一周后，國務(wù)院辦公廳就下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步統籌做好地方債務(wù)風(fēng)險防范化解工作的通知》?，目前這份通知已經(jīng)下發(fā)到各地學(xué)習，我們從了解到的這份網(wǎng)傳的14號文的情況，也可以看出今年政策發(fā)力方向和各地發(fā)展路徑。 一、14號文出臺的背景 14號文被廣泛認為是對之前的35號文打補丁的政策。那它出臺的背景，一方面是隨著(zhù)去年的一攬子化債措施的落地和深化，之前債務(wù)風(fēng)險較重地區的債務(wù)風(fēng)險已經(jīng)得到整體緩解，化債的力度雖然不需要…

引 言 萬(wàn)億超長(cháng)期國債大家都很關(guān)注，但是會(huì )投向哪個(gè)具體領(lǐng)域呢？根據發(fā)改委的官方說(shuō)法：初步考慮為科技創(chuàng )新、城鄉融合、區域協(xié)調、糧食能源、人口高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域，但很明顯這樣的范圍雖然涉及到方方面面，但又過(guò)于籠統。今天我們對這些細分領(lǐng)域做一個(gè)拆解： 一、科技創(chuàng )新 自2015年提出“互聯(lián)網(wǎng)+”、2019年“智能+”之后，今年“人工智能+”首次寫(xiě)入政府工作報告，這背后意味著(zhù)人工智能將成為未來(lái)底層驅動(dòng)性的基本力量，在新舊動(dòng)能轉換背景下，人工智能就代表著(zhù)未來(lái)發(fā)展的方向。 那么與之相關(guān)的以“AI芯片”、“大數據…

德泓咨詢(xún)就《意見(jiàn)》中鄉村產(chǎn)業(yè)部分的重點(diǎn)內容進(jìn)行解讀，分析2024年鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑及項目謀劃思路。

2023年，妥妥站在各類(lèi)基建項目開(kāi)發(fā)模式C位的就是——EOD模式。為了突破EOD國家庫“3555”（即區縣級項目投資總額不高于30億元、地市級及以上項目投資總額不高于50億元、項目子項目數量不高于5個(gè)、各省每年入庫EOD項目原則上不超過(guò)5個(gè)）的數量和規模限制，江蘇、山東、安徽等地紛紛又成立個(gè)各地的省庫。以江蘇為例，入了江蘇省庫的項目，就可以享有800-1500萬(wàn)的獎勵。但是EOD迅速推進(jìn)的背后，實(shí)際的融資落地情況并未達許多人預期，而且個(gè)別地方還出現了借EOD之名，意圖突破政策限制之實(shí)的情況，這也…

五、化債 長(cháng)生劍：天上白玉京，五樓十二城。仙人撫我頂，結發(fā)受長(cháng)生。 長(cháng)生劍源自李白《經(jīng)亂離后天恩流夜郎憶舊游書(shū)懷贈江夏韋太守良宰》中“天上白玉京，十二樓五城。仙人撫我頂，結發(fā)受長(cháng)生?！?，其后蘇軾的《過(guò)大庾嶺》也有“浩然天地間，惟我獨也正，仙人撫我頂，結發(fā)授長(cháng)生?！?今年7月政治局會(huì )議提出“一攬子化債方案”后，此次化債的力度、進(jìn)度、效果和各方重視程度都更具針對性，目前通過(guò)各個(gè)化債措施的落地，已經(jīng)顯著(zhù)的緩解了地方債務(wù)風(fēng)險。與2015年、2018年和2021年前三輪化債的總體原則不同的是，此次化債，不…

2023年就要過(guò)去了，也許有些懷念與不舍，也許還有些意難平，這一年的基建領(lǐng)域的投融資發(fā)展總體也經(jīng)歷了曲折前進(jìn)波浪發(fā)展的過(guò)程，年底了，我們通過(guò)武俠神功的視角，來(lái)一起梳理下我們2023年共同經(jīng)歷過(guò)的基建領(lǐng)域十大關(guān)鍵詞。 一、鄉村振興 少林太祖長(cháng)拳：萬(wàn)般繁復莫如根基深牢 千里之行也需基于跬步 當年大俠喬峰聚賢莊會(huì )戰群雄，一套少林太祖長(cháng)拳與各路英雄戰得難分高下。正所謂天下武功出少林，少林太祖長(cháng)拳雖然招式簡(jiǎn)單，但卻是所有功夫演變的基礎。萬(wàn)般繁復離不開(kāi)根基深牢，千里之行也需基于跬步。正如鄉村振興是關(guān)系國計民…

片區開(kāi)發(fā)的概念可追溯于2020年自然資源部發(fā)布的關(guān)于《土地征收成片開(kāi)發(fā)標準（試行）》（自然資規〔2020〕5號）一文，是指由縣級以上地方政府在國土空間規劃確定的城鎮開(kāi)發(fā)邊界內的集中建設區，組織開(kāi)展的綜合性開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)。同時(shí)在部委相關(guān)文件中，也多見(jiàn)“綜合開(kāi)發(fā)模式”、“一體化實(shí)施”、“連片開(kāi)發(fā)”的字眼等。 一、演變歷程 片區開(kāi)發(fā)項目通常是指針對相對成片的、具有一定規模的區域進(jìn)行綜合規劃、建設、管理和運營(yíng)，這其中包括土地的一級開(kāi)發(fā)、二級物業(yè)開(kāi)發(fā)以及三級管理運營(yíng)。項目的投資內容一般涵蓋土地一級整理、安置…

上周的政治局會(huì )議為我們簡(jiǎn)要勾勒了2024年經(jīng)濟發(fā)展的政策框架，隨之本周的中央經(jīng)濟工作會(huì )議不僅對2024年經(jīng)濟工作做了具體部署，也重申了政治局會(huì )議確立的“穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破”的發(fā)展總基調，與2021年、2022年經(jīng)濟工作會(huì )議提出的“穩字當頭，穩中求進(jìn)”相比，今年的政策基調顯然更偏重“進(jìn)”和“立”，更趨向通過(guò)積極的發(fā)展來(lái)解決過(guò)程中出現的問(wèn)題。 “先立后破”，說(shuō)明“破”和“立”的發(fā)展并不對立，而是辯證統一的關(guān)系，立是破的前提，破是立的方向，經(jīng)濟的發(fā)展必須把高質(zhì)量的發(fā)展作為不可動(dòng)搖的首要任務(wù)，…