農業(yè)農村部：農村一二三產(chǎn)業(yè)加快融合 已成為鄉村經(jīng)濟發(fā)展重要增長(cháng)極

       10月27日，國新辦舉行“十三五”時(shí)期農業(yè)農村發(fā)展成就新聞發(fā)布會(huì )。農業(yè)農村部副部長(cháng)劉煥鑫在回答記者提問(wèn)時(shí)介紹，為有效滿(mǎn)足老百姓消費升級需求，各級農業(yè)農村部門(mén)持續深化農業(yè)供給側結構性改革，大力推進(jìn)質(zhì)量興農、綠色興農、品牌強農，糧食等重要農產(chǎn)品供給水平明顯提升。

據悉，“十三五”期間，為加快農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農業(yè)農村部采取了一攬子舉措，下一步，將著(zhù)力打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展平臺載體。? ? ? ?農業(yè)農村部總經(jīng)濟師魏百剛表示，2015年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見(jiàn)》。這些年來(lái)，各地各部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，依托農業(yè)農村資源，加快發(fā)展鄉村富民產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，努力讓更多的就業(yè)機會(huì )留在農村、更多的二三產(chǎn)業(yè)增值收益留給農民。? ? ? ?魏百剛指出，首先是大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)。2019年，全國建成農產(chǎn)品加工園1600個(gè)，發(fā)展規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)8.1萬(wàn)家，農產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)22萬(wàn)億元，吸納3000多萬(wàn)人就業(yè)?！暗诙?，大力推進(jìn)鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設了一批產(chǎn)值超過(guò)10億元的特色產(chǎn)業(yè)鎮和超1億元的特色產(chǎn)業(yè)村，發(fā)掘了一批鄉土特色工藝?！? ? ? ?第三是加速發(fā)展鄉村休閑旅游業(yè)。魏百剛介紹，建設了一批休閑旅游精品景點(diǎn)，推介了一批休閑旅游精品線(xiàn)路。近期，農業(yè)農村部和文化旅游部推介了1000條鄉村旅游精品線(xiàn)路，在“十一”期間成為城市人員下鄉旅游的首選地。2019年，休閑農業(yè)接待游客32億人次，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)了8500億元。? ? ? ?“第四，推動(dòng)鄉村新型服務(wù)業(yè)發(fā)展。2019年，農林牧漁專(zhuān)業(yè)級輔助性活動(dòng)產(chǎn)值6500億元，各類(lèi)涉農電商超過(guò)3萬(wàn)家，農村網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額1.7萬(wàn)億元，其中農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額4000億元?！蔽喊賱傉f(shuō)。? ? ? ?魏百剛表示，下一步，農業(yè)農村部將繼續以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，著(zhù)力打造農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展平臺載體，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，集聚資源要素，強化創(chuàng )新引領(lǐng)，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，加快形成以農民、企業(yè)和社會(huì )多方參與的鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。以下為全文實(shí)錄[壽小麗]:? 女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì )?！笆濉睍r(shí)期，農業(yè)農村發(fā)展取得重大成就，完成了“十三五”規劃確定的農業(yè)農村發(fā)展各項目標任務(wù)。今天，我們非常高興邀請到農業(yè)農村部副部長(cháng)劉煥鑫先生，黨組成員吳宏耀先生，總經(jīng)濟師魏百剛先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B“十三五”時(shí)期農業(yè)農村發(fā)展主要成就有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。下面，首先我們請劉煥鑫先生作介紹。?[劉煥鑫]:? ? ? ?女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好！很高興在這里與大家見(jiàn)面，感謝各位媒體朋友一直以來(lái)對“三農”工作的關(guān)心和支持。今年是“十三五”收官之年，各級農業(yè)農村部門(mén)深入貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞做好“六穩”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，有效應對新冠肺炎疫情、嚴重洪澇災害、重大病蟲(chóng)害偏重發(fā)生等風(fēng)險挑戰，農業(yè)農村發(fā)展持續穩定向好。糧食產(chǎn)量有望再創(chuàng )歷史新高，生豬生產(chǎn)恢復好于預期，“菜籃子”產(chǎn)品供給充足，城鄉居民收入差距進(jìn)一步縮小?！笆濉睍r(shí)期，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，確立了農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，作出實(shí)施鄉村振興戰略的重大決策部署，農業(yè)農村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，“十三五”規劃確定的農業(yè)農村發(fā)展各項目標任務(wù)勝利完成，為如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰、全面建成小康社會(huì )提供了有力支撐，為穩定經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局、應對國內外風(fēng)險挑戰爭取了戰略主動(dòng)。?[劉煥鑫]:? ? ? ?一是14億中國人的飯碗端得更牢。堅持藏糧于地、藏糧于技戰略，完成8億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩產(chǎn)的高標準農田建設任務(wù)，劃定10.88億畝糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區，糧食產(chǎn)量連續6年超過(guò)1.3萬(wàn)億斤，產(chǎn)能再上一個(gè)新臺階。水稻、小麥自給率保持在100%以上，玉米自給率超過(guò)95%，肉蛋奶、果菜茶品種豐富、供應充裕，有效滿(mǎn)足了人民群眾日益增長(cháng)的消費需求。二是農業(yè)現代化建設邁上新臺階。農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率突破60%，全國農作物耕種收綜合機械化率超過(guò)70%，主要農作物良種實(shí)現全覆蓋。全國家庭農場(chǎng)超過(guò)100萬(wàn)家，農民合作社達到222.5萬(wàn)家，農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織達到89.3萬(wàn)個(gè)，成為引領(lǐng)現代農業(yè)發(fā)展的主力軍，有力推動(dòng)了小農戶(hù)與現代農業(yè)有機銜接?；?、農藥施用量連續3年實(shí)現負增長(cháng)，農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測合格率穩定在97%以上，質(zhì)量興農、綠色興農成為現代農業(yè)主旋律。三是農民收入提前實(shí)現翻番目標。農村居民人均可支配收入2019年突破1.6萬(wàn)元，提前一年比2010年翻一番，增速連續10年高于城鎮居民，城鄉居民收入差距持續縮小，由2015年的2.73:1縮小到2019年的2.64:1。今年前三季度農村居民人均可支配收入達到12297元，實(shí)際增長(cháng)1.6%，第四季度增速將繼續提高，小康之年農民將有更多獲得感幸福感。?[劉煥鑫]:? ? ? ?四是脫貧攻堅取得決定性成就。到今年底，現行標準下貧困人口將全部脫貧，832個(gè)貧困縣將全部摘帽，區域性整體貧困問(wèn)題將得到解決。產(chǎn)業(yè)扶貧政策覆蓋了98%的貧困戶(hù)，貧困地區累計實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項目超過(guò)100萬(wàn)個(gè)，建成各類(lèi)產(chǎn)業(yè)扶貧基地超過(guò)30萬(wàn)個(gè)，每個(gè)貧困縣都形成了特色鮮明、帶貧能力強的主導產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)扶貧成為覆蓋面最廣、帶動(dòng)人數最多、取得成效最大的扶貧舉措。五是鄉村振興實(shí)現良好開(kāi)局。鄉村振興戰略規劃發(fā)布實(shí)施，黨的農村工作條例頒布施行，鄉村振興制度框架基本形成。農村衛生廁所普及率超過(guò)65%，行政村生活垃圾收運處置體系覆蓋率超過(guò)90%，農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標任務(wù)基本完成。農村水電路訊等基礎設施加快建設，教育、醫療、養老等公共服務(wù)水平不斷提升，鄉村治理體系進(jìn)一步完善，鄉村面貌煥發(fā)新氣象。六是農村改革持續深化。農村基本經(jīng)營(yíng)制度進(jìn)一步鞏固完善，2億多農戶(hù)領(lǐng)到土地承包經(jīng)營(yíng)權證。第二輪土地承包到期后再延長(cháng)三十年政策出臺，農村承包地所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權“三權分置”取得重大進(jìn)展，新一輪農村宅基地改革試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施。農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資基本完成，6億多人集體成員身份得到確認。農業(yè)支持保護制度逐步健全，以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度初步建立，調整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉村振興政策出臺，農村改革“四梁八柱”基本構建。?[劉煥鑫]:? ? ? ?這些成就的取得，是以習近平同志為核心的黨中央統攬全局、堅強領(lǐng)導的結果，是億萬(wàn)農民和廣大干部辛勤努力、不懈奮斗的結果，是強農惠農富農政策不斷完善、持續強化的結果?！笆奈濉睍r(shí)期，我們將牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展和構建新發(fā)展格局要求，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉村振興戰略為統領(lǐng)，穩步提升糧食等重要農產(chǎn)品保障水平，努力提高農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，著(zhù)力加強美麗宜居鄉村建設，鞏固提升脫貧攻堅成果，持續深化農村改革，不斷完善鄉村治理體系，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問(wèn)。?[壽小麗]:? 謝謝劉煥鑫副部長(cháng)。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節，提問(wèn)前請通報一下所在的新聞機構。?[中央廣播電視總臺央視記者]:? ? ? ?我的問(wèn)題是，“十三五”時(shí)期，為適應人民群眾由“吃得飽”向“吃得好”轉變，農業(yè)發(fā)展由數量導向轉向了提質(zhì)導向，請問(wèn)經(jīng)過(guò)五年的努力，糧食等重要農產(chǎn)品保障情況如何？下一步有什么考慮？謝謝。?[劉煥鑫]:? ? ? ?這個(gè)問(wèn)題提得很好，也是社會(huì )各界和廣大群眾十分關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。正如你所說(shuō)，現在人民生活水平提高了，消費正由“吃得飽”向“吃得好”“吃得營(yíng)養健康”加快轉變。為有效滿(mǎn)足老百姓消費升級需求，各級農業(yè)農村部門(mén)持續深化農業(yè)供給側結構性改革，大力推進(jìn)質(zhì)量興農、綠色興農、品牌強農，糧食等重要農產(chǎn)品供給水平明顯提升。下面，我用三個(gè)詞來(lái)概括一下：第一個(gè)詞，總量充足。這五年，我們始終把解決好吃飯問(wèn)題作為首要職責，大力實(shí)施重要農產(chǎn)品保障戰略，糧食和重要副食品供給充足，糧食生產(chǎn)再上新臺階，穩定在1.3萬(wàn)億斤以上，人均糧食占有量穩定在470公斤以上，遠高于國際公認的400公斤糧食安全線(xiàn)。14億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。棉油糖生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升，“菜籃子”產(chǎn)品豐產(chǎn)豐收、供應充足。2019年，我國年產(chǎn)出肉類(lèi)7759萬(wàn)噸，禽蛋3309萬(wàn)噸，牛奶3201萬(wàn)噸，水果2.74億噸，蔬菜7.21億噸，水產(chǎn)品6480萬(wàn)噸，預計今年這些產(chǎn)品產(chǎn)量總體保持穩定增長(cháng)。老百姓“米袋子”“菜籃子”越來(lái)越豐盈，只要有需求，就能有供應。第二個(gè)詞，結構優(yōu)化。這五年，我們堅持以市場(chǎng)需求為導向，著(zhù)力調整優(yōu)化農業(yè)結構，綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給明顯增加，種植業(yè)結構持續優(yōu)化，過(guò)去小麥主要用來(lái)做饅頭和面條，現在用作面包、糕點(diǎn)的強筋、弱筋優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥占比有了較大幅度提高，已經(jīng)達到35.8%，優(yōu)質(zhì)稻谷面積進(jìn)一步擴大，大豆面積連續5年增加，糧改飼面積超過(guò)1500萬(wàn)畝，糧經(jīng)飼三元結構初步構建，畜牧業(yè)也在加快升級，生豬養殖規?；食^(guò)一半，達到了53%，牛羊肉較快增長(cháng)，更多消費者購買(mǎi)國產(chǎn)奶粉，滿(mǎn)足了消費結構升級需要。第三個(gè)詞，品質(zhì)提升。這五年，我們把質(zhì)量安全擺在更加突出的位置，堅持“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手抓，食用農產(chǎn)品生產(chǎn)標準體系基本建立，合格證制度全面推行，農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測合格率穩定在97%以上，老百姓舌尖上的安全保障更加有力，認定綠色、有機和地理標志農產(chǎn)品超過(guò)4.92萬(wàn)個(gè)，越來(lái)越多綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品擺上了超市貨架和百姓餐桌。下一步，為更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，我們將深入實(shí)施重要農產(chǎn)品保障戰略，持續深化農業(yè)供給側結構性改革，啟動(dòng)實(shí)施重要農產(chǎn)品區域布局和生產(chǎn)供給方案，著(zhù)力穩定糧食生產(chǎn)，著(zhù)力增加“菜籃子”產(chǎn)品有效供給，調整優(yōu)化農產(chǎn)品結構，不斷提高農產(chǎn)品質(zhì)量效益和競爭力。謝謝。?[海報新聞?dòng)浾遌:? ? ? ?“十三五”期間，為加快農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農業(yè)農村部都采取了哪些措施？成效如何？謝謝。?[劉煥鑫]:? ? ? ?一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是現在農業(yè)農村發(fā)展中的一個(gè)重要問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題先請魏百剛總經(jīng)濟師回答。?[魏百剛]:? ? ? ?謝謝你的提問(wèn)。2015年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見(jiàn)》。這些年來(lái)，各地各部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，依托農業(yè)農村資源，加快發(fā)展鄉村富民產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，努力讓更多的就業(yè)機會(huì )留在農村、更多的二三產(chǎn)業(yè)增值收益留給農民?？偨Y起來(lái)，有以下幾方面的舉措和成效：第一，大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)。2019年，全國建成農產(chǎn)品加工園1600個(gè)，發(fā)展規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)8.1萬(wàn)家，農產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)了22萬(wàn)億元，吸納3000多萬(wàn)人就業(yè)。第二，大力推進(jìn)鄉村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設了一批產(chǎn)業(yè)超過(guò)10億元的特色產(chǎn)業(yè)鎮和超1億元的特色產(chǎn)業(yè)村，發(fā)掘了一批鄉土特色工藝。第三，加速發(fā)展鄉村休閑旅游業(yè)。建設了一批休閑旅游精品景點(diǎn)，推介了一批休閑旅游精品線(xiàn)路。近期，農業(yè)農村部和文化旅游部推介了1000條鄉村旅游精品線(xiàn)路，在“十一”期間成為城市人員下鄉旅游的首選地。2019年，休閑農業(yè)接待游客32億人次，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)了8500億元。第四，推動(dòng)鄉村新型服務(wù)業(yè)發(fā)展。2019年，農林牧漁專(zhuān)業(yè)級輔助性活動(dòng)產(chǎn)值6500億元，各類(lèi)涉農電商超過(guò)3萬(wàn)家，農村網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額1.7萬(wàn)億元，其中農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額4000億元。在各項政策的有力支持下，鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺載體加快培育，現在全國已經(jīng)建立國家級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園151個(gè)，帶動(dòng)各省和市縣建立現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園3000多個(gè)，發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1000多家，農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮800多個(gè)。鄉村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農村一二三產(chǎn)業(yè)加快融合，已經(jīng)成為農民就業(yè)增收的重要支撐和鄉村經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)極。下一步，農業(yè)農村部將繼續以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，著(zhù)力打造農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展平臺載體，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，集聚資源要素，強化創(chuàng )新引領(lǐng)，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，加快形成以農民、企業(yè)和社會(huì )多方參與的鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。謝謝大家。?[農民日報中國農網(wǎng)記者]:? ? ? ?老百姓比較關(guān)心農村改廁、污水和垃圾處理情況，請問(wèn)目前《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》進(jìn)展情況如何？取得了哪些成效？謝謝。?[劉煥鑫]:? ? ? ?這個(gè)問(wèn)題請農業(yè)農村部黨組成員吳宏耀同志回答。?[吳宏耀]:? ? ? ?謝謝，我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。黨中央高度重視農村人居環(huán)境整治，老百姓也高度關(guān)注。2018年初，中辦、國辦印發(fā)了《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，中央農辦、農業(yè)農村部積極發(fā)揮牽頭作用，會(huì )同有關(guān)部門(mén)，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，深入學(xué)習浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗，扎實(shí)推進(jìn)三年行動(dòng)方案落實(shí)。目前，農村人居環(huán)境整治全面推開(kāi)，取得重大階段性成效，三年行動(dòng)方案目標任務(wù)基本完成。第一，絕大多數村莊實(shí)現干凈整潔。2018年底，中央農辦、農業(yè)農村部等18個(gè)部門(mén)啟動(dòng)實(shí)施村莊清潔行動(dòng)，相繼組織系列戰疫，廣泛發(fā)動(dòng)農民群眾自覺(jué)開(kāi)展“三清一改”，即清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物、改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣，集中整治村莊“臟亂差”問(wèn)題。95%以上的村莊開(kāi)展了清潔活動(dòng)，村容村貌明顯改善。第二，農村廁所革命扎實(shí)推進(jìn)。我們始終堅持因地制宜、分類(lèi)施策、好字當頭、質(zhì)量?jì)?yōu)先，通過(guò)印發(fā)政策文件、召開(kāi)部署會(huì )議、加強技術(shù)支撐、開(kāi)展督促檢查、強化宣傳培訓等，指導各地優(yōu)先推進(jìn)一類(lèi)縣、穩步推進(jìn)二類(lèi)縣農村改廁，在三類(lèi)縣開(kāi)展試點(diǎn)示范；要求各地改一個(gè)、成一個(gè)，提升農村改廁工作質(zhì)量與實(shí)效，確保好事辦好、群眾滿(mǎn)意。目前，全國農村衛生廁所普及率達到65%以上，2018年以來(lái)累計新改造農村戶(hù)廁3000多萬(wàn)戶(hù)。第三，統籌推進(jìn)農村生活垃圾污水治理等任務(wù)。我們積極配合相關(guān)部門(mén)，加強農村生活垃圾污水治理，完善建設和管護機制。目前，農村生活垃圾收運處置體系已覆蓋全國90%以上的行政村，全國排查出的2.4萬(wàn)個(gè)非正規垃圾堆放點(diǎn)中99%已完成整治，農村生活污水治理水平有新的提高。下一步，我們將在認真總結三年行動(dòng)方案實(shí)施成效的基礎上，研究謀劃好“十四五”農村人居環(huán)境整治提升工作，一年接著(zhù)一年干，持續改善農村人居環(huán)境，讓農民群眾有更多的獲得感和幸福感。謝謝。?[封面新聞?dòng)浾遌:? ? ? ?今年以來(lái)，玉米價(jià)格呈現了快速上漲的態(tài)勢。我們注意到，農業(yè)農村部曾經(jīng)表示導致玉米價(jià)格走高的原因之一是需求旺盛和農民惜售。請問(wèn)一下，農業(yè)農村部對此有何應對措施？謝謝。?[魏百剛]:? ? ? ?謝謝你的關(guān)注。正如你所說(shuō)的，最近一段時(shí)間玉米價(jià)格有所上漲，社會(huì )對玉米市場(chǎng)關(guān)注度也是比較高的。就這個(gè)問(wèn)題，前幾天農業(yè)農村部在部里舉辦了一次發(fā)布會(huì )，我們也作了回應。今年以來(lái)，玉米價(jià)格總體是有所上漲的。9月份，隨著(zhù)華北、東北新產(chǎn)玉米陸續上市，價(jià)格開(kāi)始回落，國慶假期之后，價(jià)格再次有所上漲。據我們了解，吉林部分地區企業(yè)玉米掛牌收購價(jià)每斤現在是1.17元左右，黑龍江部分地區每斤是1.1元左右。我們分析近期玉米價(jià)格上漲有三方面的原因：一是需求旺盛。因為現在大家都知道生豬生產(chǎn)加快恢復，飼用玉米需求量有所增加。同時(shí)，我們知道現在酒精等產(chǎn)品需求也在增加，包括玉米淀粉，加工企業(yè)和貿易商普遍看好玉米市場(chǎng)，所以在收購的時(shí)候價(jià)格有所提高。二是成本增加，農民有惜售心理。今年臺風(fēng)對東北玉米產(chǎn)量影響有限，但受災地區玉米出現了倒伏，收獲成本是增加的。我們調研倒伏玉米每畝機收費用比正常年份要增加100塊錢(qián)左右，農民講“多收一穗玉米可以多收4毛到5毛錢(qián)”，收到家以后，看著(zhù)價(jià)格有所上漲，所以想等幾天價(jià)格好的時(shí)候再賣(mài)。三是資本炒作。受全球新冠肺炎疫情影響，國內外投資市場(chǎng)對糧食市場(chǎng)的炒作有升溫跡象。10月份以來(lái)，國際國內玉米期貨價(jià)格上漲明顯，貿易商和加工企業(yè)看漲預期增加，導致現貨價(jià)格也聯(lián)動(dòng)上漲。近期，玉米價(jià)格總體上是趨穩態(tài)勢。我們認為，這一輪玉米價(jià)格上漲是收儲制度改革以來(lái)的恢復性上漲，主要是市場(chǎng)作用的結果。今后一段時(shí)期還是要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，我們也將會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好玉米供給工作。抓好糧食生產(chǎn)增加供給。目前，預計玉米收獲過(guò)9成了，豐收已成定局。下一步，指導各地做好收獲收尾、晾曬烘干等工作，確保秋糧豐收到手，能夠盡快上市。抓好出庫增加供給，相關(guān)部門(mén)將加強前期競拍玉米出庫監管，督促買(mǎi)賣(mài)雙方及時(shí)出庫，盡快入市。抓好替代增加供給，目前水稻、小麥庫存充足，也可以拍賣(mài)部分庫存用作飼料?？傊?，后期玉米供給將初步增加，玉米價(jià)格繼續上漲缺乏支撐。謝謝。?[經(jīng)濟日報記者]:? ? ? ?2018年，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉村振興戰略規劃》，明確了鄉村振興的總體目標和重點(diǎn)任務(wù)。請問(wèn)，鄉村振興戰略的實(shí)施進(jìn)展情況如何？謝謝。?[劉煥鑫]:? 實(shí)施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大戰略決策。經(jīng)過(guò)幾年的努力，已經(jīng)實(shí)現了良好開(kāi)局。這個(gè)問(wèn)題請魏百剛總經(jīng)濟師回答。?[魏百剛]:? ? ? ?謝謝你的關(guān)注。黨的十九大作出實(shí)施鄉村振興戰略的重大決策部署，明確提出了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。習近平總書(shū)記對推進(jìn)鄉村振興高度重視，作出了一系列重要指示批示，要求全面推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。目前，鄉村振興戰略規劃明確的7個(gè)方面、59項重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展順利，82項重大工程、重大行動(dòng)、重大計劃有序推進(jìn)。各地開(kāi)展了鄉村振興示范引領(lǐng)工作，探索形成了人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)園區帶動(dòng)、美麗鄉村建設、鄉風(fēng)文明建設等一批典型范例，鄉村振興開(kāi)局良好。一是普遍建立了五級書(shū)記抓鄉村振興的領(lǐng)導機制。中央出臺了《中國共產(chǎn)黨農村工作條例》，明確了五級書(shū)記抓鄉村振興的領(lǐng)導責任。31個(gè)省全部成立了實(shí)施鄉村振興戰略工作領(lǐng)導機構，多數省是省委書(shū)記、省長(cháng)任領(lǐng)導小組雙組長(cháng)。建立鄉村振興實(shí)績(jì)考核制度，將工作任務(wù)細化成考核指標，強化考核監督。二是基本形成了規劃先行、梯次推進(jìn)的工作局面。黨中央、國務(wù)院印發(fā)了鄉村振興戰略規劃，確定了到2020年的鄉村振興目標任務(wù)，31個(gè)?。▍^、市）都科學(xué)編制了本區域的地方規劃，落實(shí)落細國家規劃任務(wù)，做到上下銜接?？h域村莊布局正在加快推進(jìn)，一些有條件的村編制了“多規合一”的實(shí)用性村莊規劃。農業(yè)農村部先后與浙江、廣東、江蘇、山東等東部沿海發(fā)達省份開(kāi)展部省合作，推進(jìn)東部沿海發(fā)達地區等有條件的地區率先基本實(shí)現農業(yè)農村現代化。廣大中西部貧困地區把打好精準脫貧攻堅戰作為實(shí)施鄉村振興戰略的優(yōu)先任務(wù)，即將取得全面勝利。?[魏百剛]:? ? ? ?三是鄉村振興的政策框架基本構建。中央出臺了農村人居環(huán)境整治、鄉村產(chǎn)業(yè)振興、鄉村治理、鄉風(fēng)文明建設等多個(gè)重要文件，設立了“中國農民豐收節”。相關(guān)部門(mén)先后制定了金融服務(wù)、人才下鄉、科技服務(wù)、“四好”農村路建設以及鄉村教育、醫療、便民服務(wù)等支持政策，城鄉基礎設施統一規劃、統一建設、統一管護的機制加快構建，城鄉基本公共服務(wù)按照標準統一、制度并軌的目標加快邁進(jìn)。四是一批標志性的重大工程啟動(dòng)實(shí)施。圍繞抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，實(shí)施了農村人居環(huán)境整治、高標準農田建設、農業(yè)科技創(chuàng )新、國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設、東北黑土地保護性耕作、農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設等一批基礎性、長(cháng)遠性的工程項目，進(jìn)一步夯實(shí)了農業(yè)農村發(fā)展的物質(zhì)基礎。下一步，我們將按照中央的部署要求，聚焦鄉村振興目標任務(wù)，扎實(shí)有效推進(jìn)各項工作，確保到2035年，鄉村振興取得決定性進(jìn)展，基本實(shí)現農業(yè)農村現代化。到2050年，鄉村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富的目標全面實(shí)現。謝謝。?[香港商報記者]:? ? ? ?建設現代農業(yè)，需要物質(zhì)技術(shù)裝備支撐。請問(wèn)，在“十三五”期間我國農業(yè)基礎設施建設情況怎么樣？下一步建設重點(diǎn)是什么？謝謝。?[劉煥鑫]:? ? ? ?這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。發(fā)展現代農業(yè)，必須有現代化設施作支撐?！笆濉逼陂g，中央1號文件連續五年都作出具體安排部署，持續加大農業(yè)基礎設施建設投入力度，實(shí)施了一大批重大建設項目，帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資明顯增加。2016年到2020年9月，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資累計達到8.64萬(wàn)億元，是“十二五”時(shí)期的1.66倍。今年以來(lái)，為克服新冠肺炎疫情對農業(yè)農村投資的不利影響，我們推動(dòng)各地加快發(fā)行用于農業(yè)農村的地方政府專(zhuān)項債券，1-9月已累計發(fā)行1202億元，有效拓寬了農業(yè)農村投融資渠道?！笆濉币詠?lái)，農業(yè)基礎設施建設明顯改善，物質(zhì)技術(shù)裝備條件加快提升。四個(gè)方面的成就尤為突出：一是大規模建設高標準農田。到“十三五”期末，完成8億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩產(chǎn)的高標準農田建設任務(wù)，農業(yè)抗災減災能力顯著(zhù)增強，畝均糧食產(chǎn)能提高約100公斤。實(shí)施耕地地力保護與提升行動(dòng)，加強東北黑土地保護利用，啟動(dòng)退化耕地治理，2019年全國耕地平均等級達到4.76等，較2014年提升0.35個(gè)等級，農業(yè)高效節水灌溉設施加快建設，農田灌溉有效利用系數達到0.559。二是國家良種生產(chǎn)保障能力顯著(zhù)提升。建設以海南、甘肅、四川三大國家級育制種基地為核心，52個(gè)國家級制種大縣和100個(gè)區域性良種繁育基地為骨干的種業(yè)基地“國家隊”，農業(yè)用種供給保障能力顯著(zhù)提升。即將建成的國家農作物種質(zhì)資源庫，保存能力達150萬(wàn)份，保存能力和水平居世界第一?，F代種業(yè)“芯片”不斷創(chuàng )新突破，主要農作物新一輪更新?lián)Q代成效顯著(zhù)，自主選育品種面積超過(guò)95%，實(shí)現了中國糧主要用中國種。?[劉煥鑫]:? ? ? ?三是農業(yè)機械化全程全面發(fā)展。農業(yè)機械物質(zhì)裝備水平加快提升，全國農業(yè)機械總動(dòng)力達到10.28億千瓦。已建成453個(gè)主要農作物生產(chǎn)全程機械化示范縣，丘陵山區農田宜機化改造加快推進(jìn)，農作物耕種收機械化率超過(guò)70%，畜牧養殖和水產(chǎn)養殖機械化率分別達到34%和30%，農業(yè)機械化正在從耕種收環(huán)節向植保、秸稈處理、烘干等全程延伸拓展。四是畜牧水產(chǎn)養殖設施加快升級改造。畜禽圈舍、自動(dòng)飼喂、疫病防控等設施設備加快建設，畜禽養殖規?；蔬_到64.5%，規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率達到93%。大力實(shí)施奶業(yè)振興計劃，支持奶牛養殖場(chǎng)設施改造，建成一批優(yōu)質(zhì)飼草料基地，奶牛規模養殖比重達到64%。推進(jìn)漁業(yè)轉型升級，創(chuàng )建國家級水產(chǎn)健康養殖示范場(chǎng)5400多個(gè)。目前，我們正在組織編制“十四五”農業(yè)農村發(fā)展規劃，積極謀劃實(shí)施一批基礎性、長(cháng)遠性、戰略性的農業(yè)重大工程項目，重點(diǎn)圍繞高標準農田、現代種業(yè)、倉儲保鮮冷鏈物流設施、數字農業(yè)農村、動(dòng)植物疫病防控、重大科學(xué)基礎設施等方面，加大投入力度，強化現代農業(yè)設施裝備支撐。謝謝。?[劉煥鑫]:? 三是農業(yè)機械化全程全面發(fā)展。農業(yè)機械物質(zhì)裝備水平加快提升，全國農業(yè)機械總動(dòng)力達到10.28億千瓦。已建成453個(gè)主要農作物生產(chǎn)全程機械化示范縣，丘陵山區農田宜機化改造加快推進(jìn)，農作物耕種收機械化率超過(guò)70%，畜牧養殖和水產(chǎn)養殖機械化率分別達到34%和30%，農業(yè)機械化正在從耕種收環(huán)節向植保、秸稈處理、烘干等全程延伸拓展。四是畜牧水產(chǎn)養殖設施加快升級改造。畜禽圈舍、自動(dòng)飼喂、疫病防控等設施設備加快建設，畜禽養殖規?；蔬_到64.5%，規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率達到93%。大力實(shí)施奶業(yè)振興計劃，支持奶牛養殖場(chǎng)設施改造，建成一批優(yōu)質(zhì)飼草料基地，奶牛規模養殖比重達到64%。推進(jìn)漁業(yè)轉型升級，創(chuàng )建國家級水產(chǎn)健康養殖示范場(chǎng)5400多個(gè)。目前，我們正在組織編制“十四五”農業(yè)農村發(fā)展規劃，積極謀劃實(shí)施一批基礎性、長(cháng)遠性、戰略性的農業(yè)重大工程項目，重點(diǎn)圍繞高標準農田、現代種業(yè)、倉儲保鮮冷鏈物流設施、數字農業(yè)農村、動(dòng)植物疫病防控、重大科學(xué)基礎設施等方面，加大投入力度，強化現代農業(yè)設施裝備支撐。謝謝。?[中央廣播電視總臺央廣記者]:? ? ? ?我們在調研過(guò)程中，有很多生豬龍頭企業(yè)也在預測，說(shuō)生豬價(jià)格要回歸到常態(tài)的話(huà)，可能要到2021年下半年，請問(wèn)農業(yè)農村部怎么看？謝謝。?[劉煥鑫]:? ? ? ?生豬問(wèn)題是關(guān)系到我們生活、涉及到民生的一個(gè)問(wèn)題。近年來(lái)，對生豬的事大家很關(guān)注。這個(gè)問(wèn)題也請農業(yè)農村部總經(jīng)濟師魏百剛同志回答。?[魏百剛]:? ? ? ?謝謝你的提問(wèn)。生豬生產(chǎn)恢復和豬肉價(jià)格應該說(shuō)已經(jīng)講過(guò)很多次了，價(jià)格情況怎么樣，很大程度上要看生產(chǎn)供給情況。今年以來(lái)，各地認真貫徹黨中央、國務(wù)院出臺的一系列生豬生產(chǎn)恢復扶持政策，我們講“17+2”，加快養殖場(chǎng)戶(hù)擴能增養，抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控，有力地推動(dòng)了生豬生產(chǎn)。前三季度新建投產(chǎn)1.25萬(wàn)個(gè)規模養豬場(chǎng)，復養了1.34萬(wàn)個(gè)空欄的規模養殖場(chǎng)。到9月底，全國生豬存欄達到3.7億頭，恢復到2017年末的84%，能繁母豬存欄達到3822萬(wàn)頭，恢復到2017年末的86%。隨著(zhù)生豬生產(chǎn)快速恢復，出欄量增加，豬肉價(jià)格已連續8周回落。目前，集貿市場(chǎng)價(jià)格每公斤49.23元，比今年2月份的最高點(diǎn)低了10.41元，回落趨勢非常明顯。今后一個(gè)時(shí)期，豬肉供應的形勢越來(lái)越好，近期，我們組織專(zhuān)家分析測算，綜合考慮生豬生產(chǎn)恢復情況、豬肉進(jìn)口、消費需求等因素。明年元旦、春節這兩大節假日期間，豬肉供應量同比大約會(huì )增加3成左右，增加量上去以后，價(jià)格總體上將低于去年同期水平，不會(huì )出現價(jià)格大幅上漲的情況。后期隨著(zhù)能繁母豬增加，生豬存欄量增加，出欄量也會(huì )很快增加。供應上去以后，價(jià)格將逐步回落到正常水平。謝謝。?[人民日報記者]:? ? ? ?我們在采訪(fǎng)中感受到農民群眾對農村改革十分關(guān)注和期待。請問(wèn)“十三五”以來(lái)，在農村改革方面取得了哪些進(jìn)展和成果？請問(wèn)下一階段，在農村改革方面還會(huì )采取哪些措施？謝謝。?[劉煥鑫]:? ? ? ?農村改革是農村發(fā)展的動(dòng)力。黨中央、國務(wù)院對農村改革高度重視，經(jīng)過(guò)全國上下的共同努力，近幾年農村改革持續深化，取得了重要進(jìn)展，這個(gè)問(wèn)題請農業(yè)農村部黨組成員吳宏耀同志回答。?[吳宏耀]:? ? ? ?“十三五”以來(lái)，中央農辦、農業(yè)農村部會(huì )同有關(guān)部門(mén)，按照黨中央、國務(wù)院部署，全面深化農村改革，取得了明顯進(jìn)展，也取得了很多成果，具體可以概括為“三個(gè)一批”。一是推動(dòng)出臺了一批頂層設計的改革方案；二是實(shí)施了一批縱深突破的改革試點(diǎn)；三是建立了一批成熟定型的法律制度。通過(guò)改革，初步構建起了實(shí)施鄉村振興戰略的“四梁八柱”，為實(shí)施鄉村振興戰略提供了制度和政策保障。具體體現在六個(gè)方面。一是農村土地制度改革取得重大進(jìn)展。承包地確權登記頒證工作順利完成，“三權”分置體系初步確立，《農村土地承包法》完成修訂，黨中央也宣布了第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年，讓農民群眾吃上了長(cháng)效“定心丸”。農村宅基地制度改革試點(diǎn)方案已經(jīng)印發(fā)，將啟動(dòng)實(shí)施新一輪的宅基地制度改革試點(diǎn)，同時(shí)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市、農村集體土地征收制度改革全面扎實(shí)推進(jìn)。二是農村集體產(chǎn)權制度改革穩步推進(jìn)?，F在是農村集體清產(chǎn)核資工作順利完成，全國共清查核實(shí)農村集體資產(chǎn)6.5萬(wàn)億元，土地資源總面積65.5億畝。有43.8萬(wàn)個(gè)村完成了經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，確認集體經(jīng)濟組織成員6億多人。三是新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系加快構建。實(shí)施家庭農場(chǎng)培育計劃和農民合作社規范提升行動(dòng)，全國家庭農場(chǎng)超過(guò)了100萬(wàn)家，農民合作社超過(guò)了220萬(wàn)家，我們支持農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織達到了44萬(wàn)個(gè)。通過(guò)農業(yè)的社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，帶動(dòng)小農戶(hù)進(jìn)入了農業(yè)現代化的軌道，初步走出了一條中國特色的農業(yè)現代化道路。?[吳宏耀]:? ? ? ?四是農業(yè)支持保護制度進(jìn)一步健全。我們貫徹國家糧食安全戰略，堅持“藏糧于地、藏糧于技”，實(shí)行最嚴格的耕地保護制度，全國劃定永久基本農田15.5億畝，糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品保護區10.88億畝，國家完善農產(chǎn)品的價(jià)格行形成機制和收儲制度，也建立了生產(chǎn)者補貼制度，都取得了積極成果。五是鄉村治理體系建設成效明顯。黨組織領(lǐng)導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系初步建立，農村基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，村民自治形式不斷規范，法治鄉村建設進(jìn)一步加強，文明鄉風(fēng)的管理機制和工作制度基本健全。六是城鄉融合發(fā)展邁出了堅實(shí)步伐。城鄉基本公共服務(wù)均等化扎實(shí)推進(jìn)，建立了城鄉統一的居民基本養老保險制度、居民基本醫保和大病保險制度，全國95%的縣通過(guò)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評估認定，農業(yè)轉移人口市民化取得了重大進(jìn)展，城鄉均等的公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)水平明顯提升。下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，把完善“三農”制度和政策體系擺在更加突出的位置，繼續以處理好農民和土地的關(guān)系為主線(xiàn)，圍繞完善農村產(chǎn)權制度和要素市場(chǎng)化配置機制，推出重大改革舉措，促進(jìn)城鄉要素自由流動(dòng)和平等交換，充分激發(fā)農村發(fā)展內生動(dòng)力，為推進(jìn)鄉村全面振興提供更加有力的制度支撐。謝謝大家。?[壽小麗]:? ? ? ?謝謝劉煥鑫副部長(cháng)，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友們，今天的新聞發(fā)布會(huì )就到這里。