全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)淺析，對建設項目進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)控制

全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)指工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)接受委托，依據國家有關(guān)法律、法規和建設行政主管部門(mén)的有關(guān)規定，運用現代項目管理的方法，以工程造價(jià)管理為核心、合同管理為手段，對建設項目各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節進(jìn)行計價(jià)，協(xié)助建設單位進(jìn)行建設投資的合理籌措與投入，控制投資風(fēng)險，實(shí)現造價(jià)控制目標的智力服務(wù)活動(dòng)。

工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可承擔的建設項目全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)工作包括：

（1）投資估算的編制與審核；

（2）經(jīng)濟評價(jià)的編制與審核；

（3）設計概算的編制、審核與調整；

（4）施工圖預算的編制與審核；

（5）方案比選、限額設計、優(yōu)化設計的造價(jià)咨詢(xún)；

（6）建設項目合同管理；

（7）工程量清單與最高投標限價(jià)(即招標控制價(jià))的編制或審核；

（8）工程計量支付的確定，審核工程款支付申請，提出資金使用計劃建議；

（9）詢(xún)價(jià)與核價(jià)；

（10）施工過(guò)程的工程變更、工程簽證和工程索賠的處理；

（11）提出設計和施工方案的優(yōu)化建議，以及各方案對應工程造價(jià)的編制與比選；

（12）竣工結算的編制與審核；

（13）竣工決算的編制與審核；

（14）建設項目后評價(jià)；

（15）工程造價(jià)信息咨詢(xún)；

（16）其他工程造價(jià)咨詢(xún)工作。

建設項目全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)可劃分為決策、設計、發(fā)承包、實(shí)施與竣工五個(gè)階段。工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)承擔全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)時(shí)應關(guān)注各階段工程造價(jià)的關(guān)系，以設計概算不突破投資估算，施工圖預算和結算不突破設計概算為原則對工程造價(jià)實(shí)施全方位控制。若發(fā)生偏離，工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應及時(shí)向委托人反饋并建議采取相應的控制措施。在決策各階段對估算精度有如下要求：

項目決策分析與評價(jià)的不同階段對投資估算精度的要求

工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應從組織管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險管理、信息管理、檔案管理、建設項目合同管理等幾個(gè)方面對建設項目進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)控制。

1、組織管理

（1）對于大型或復雜建設項目，根據合同約定和項目情況，編制全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)工作大綱。工作大綱應包括項目概況、咨詢(xún)業(yè)務(wù)范圍、工程造價(jià)確定與控制的總體思路、項目組織架構、工作進(jìn)度、人員安排、風(fēng)險管理、合同管理、信息管理、檔案管理、質(zhì)量管理、重點(diǎn)和難點(diǎn)分析、客戶(hù)回訪(fǎng)等內容。

（2）建立有效的內部組織管理和外部組織協(xié)調體系。

（3）按照合同要求編制工作進(jìn)度計劃。

2、質(zhì)量管理

（1）針對全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立完善的內部質(zhì)量管理體系，并通過(guò)流程控制、企業(yè)標準等措施保證咨詢(xún)成果文件質(zhì)量。

（2）提交的各類(lèi)成果文件應由編制人編制，并應由審核人和審定人復核。

（3）核對委托人提供的工程造價(jià)咨詢(xún)相關(guān)資料，及時(shí)向委托人反映相關(guān)資料存在的缺陷，并要求委托人對其補充和完善。

（4）工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件應符合現行國家和行業(yè)有關(guān)標準規定。如委托人對質(zhì)量標準要求高于現行國家或行業(yè)有關(guān)標準規定的，應在工程造價(jià)咨詢(xún)合同中予以明確。

（5）工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應根據工作大綱，定期或不定期對其咨詢(xún)工作進(jìn)行回訪(fǎng)，聽(tīng)取委托人的評價(jià)意見(jiàn)，并結合本企業(yè)的質(zhì)量保證體系進(jìn)行總結完善。

3、風(fēng)險管理

（1）工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應依據自身資質(zhì)等級、技術(shù)能力、人員配置情況，對擬承接的全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的服務(wù)周期、質(zhì)量要求、市場(chǎng)狀況及收費標準等風(fēng)險因素進(jìn)行綜合評估，以判斷是否承接相關(guān)業(yè)務(wù)。

（2）工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應通過(guò)提高咨詢(xún)人員業(yè)務(wù)能力、風(fēng)險意識、法律意識、職業(yè)操守等相應措施，防范專(zhuān)業(yè)服務(wù)風(fēng)險、職業(yè)道德風(fēng)險和企業(yè)內部管理風(fēng)險。

（3）根據委托要求進(jìn)行建設項目全過(guò)程造價(jià)風(fēng)險管理，關(guān)注項目決策、設計、發(fā)承包、實(shí)施及竣工各階段可能發(fā)生的風(fēng)險，對涉及人為、經(jīng)濟、自然災害等諸多方面的風(fēng)險因素進(jìn)行分析并提出合理化建議。

4、信息管理

（1）工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信息管理對象包括工程造價(jià)數據庫管理和工程計量與計價(jià)工具軟件管理。工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應利用計算機及互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)將信息管理貫穿造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)全過(guò)程。

（2）工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應依據合同要求整理分析各階段工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件及所涉及的工程造價(jià)信息資料，并將其納入企業(yè)信息數據庫。

5、檔案管理
     （1）歸檔工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件、過(guò)程文件和其他文件。
     （2）組織并制定工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)過(guò)程中所借閱和使用的各類(lèi)設計文件、施工合同文件、竣工資料等可追溯性資料的文件目錄。文件目錄應由項目負責人審定后歸檔。

（3）記錄工程造價(jià)咨詢(xún)檔案的接收、借閱和送還。

6、建設項目合同管理

（1）工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應協(xié)助委托人采用適當的管理方式，建立健全的合同管理體系以實(shí)施全面合同管理，確保建設項目有序進(jìn)行。

（2）承擔全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應協(xié)助委托人進(jìn)行建設項目合同管理。建設項目合同管理包括合同簽訂前的管理與合同簽訂后的管理。

建設項目合同簽訂前的合同管理包括：招標策劃、招標文件的擬定與審核、評標標準的制定、招標答疑、合同條款的擬定與審核、完善合同補充條款以及合同組卷與簽訂。

建設項目合同簽訂后的合同管理包括：合同交底、合同臺賬管理、合同履約過(guò)程動(dòng)態(tài)管理、合同變更與終止管理。 

（3）建立合同定期檢查和溝通機制，檢查合同的執行和落實(shí)情況，通過(guò)建立合同管理臺賬及時(shí)掌握影響造價(jià)及工期的相關(guān)信息，對合同履約情況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對于工程造價(jià)索賠和工期索賠應依據合同進(jìn)行評估并將情況及時(shí)告知委托人，及時(shí)解決合同糾紛，保障合同順利履行。

（4）當工程合同終止時(shí)，工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)可接受委托協(xié)助委托人進(jìn)行合同終止談判并進(jìn)行終止結算。