鄉村振興｜國家鄉村振興局、民政部印發(fā)方案 動(dòng)員社會(huì )組織助力鄉村振興

國家鄉村振興局 民政部關(guān)于印發(fā)

《社會(huì )組織助力鄉村振興專(zhuān)項行動(dòng)方案》的通知

各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團鄉村振興局、民政廳（局）：

為深入貫徹落實(shí)《民政部 國家鄉村振興局關(guān)于動(dòng)員引導社會(huì )組織參與鄉村振興工作的通知》要求，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì )組織積極參與鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進(jìn)鄉村振興，加大對國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣支持力度，更好發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，國家鄉村振興局、民政部制定了《社會(huì )組織助力鄉村振興專(zhuān)項行動(dòng)方案》，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。  

國家鄉村振興局

民政部

2022年5月7日

《通知》原文：

社會(huì )組織助力鄉村振興專(zhuān)項行動(dòng)方案

為進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì )組織積極參與鞏固脫貧攻堅成果和全面推進(jìn)鄉村振興，加大對國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣的支持力度，搭建社會(huì )組織助力鄉村振興工作平臺，更好發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，按照《民政部 國家鄉村振興局關(guān)于動(dòng)員引導社會(huì )組織參與鄉村振興工作的通知》要求，結合工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，堅定共同富裕方向，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，充分發(fā)揮社會(huì )組織作用，加大幫扶力度，助力守牢不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。積極探索創(chuàng )新，加快推進(jìn)社會(huì )組織參與鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。

（二）目標任務(wù)。組織動(dòng)員部分重點(diǎn)社會(huì )組織對160個(gè)國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣進(jìn)行對接幫扶，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。動(dòng)員社會(huì )組織積極參與鄉村振興，圍繞鄉村發(fā)展、鄉村建設、鄉村治理等重點(diǎn)工作，打造社會(huì )組織助力鄉村振興公益品牌。針對鄉村振興重點(diǎn)區域和重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展社會(huì )組織鄉村行活動(dòng)，搭建項目對接平臺，促進(jìn)幫扶項目落地實(shí)施。選樹(shù)一批社會(huì )組織參與鄉村振興的先進(jìn)典型，強化示范帶動(dòng)，推動(dòng)形成社會(huì )組織助力鄉村全面振興良好局面。

二、基本原則 

（一）堅持黨的領(lǐng)導。堅持黨對鄉村振興工作的全面領(lǐng)導，把加強和改進(jìn)社會(huì )組織參與鄉村振興列入重要議事日程。加強社會(huì )組織黨的建設，充分發(fā)揮社會(huì )組織黨組織領(lǐng)導作用和政治核心作用，確保社會(huì )組織扎實(shí)有序參與鄉村振興。 

（二）堅持政府主導。發(fā)揮政府主導作用，加大社會(huì )組織參與鄉村振興的政策引導、統籌協(xié)調和規范監管，為社會(huì )組織參與鄉村振興創(chuàng )造良好環(huán)境，提供必要支持。

（三）堅持依法推進(jìn)。堅持依法合規管理，確保社會(huì )組織在參與鄉村振興的過(guò)程中遵守法律法規要求，建立合理有效的工作評估機制和應急處理機制，有效防范風(fēng)險隱患。

（四）堅持社會(huì )協(xié)同。充分發(fā)揮社會(huì )組織優(yōu)勢作用，以社會(huì )組織參與鄉村振興為載體，引導和組織企業(yè)、公民個(gè)人等廣泛參與。充分維護農民利益，尊重農民意愿，切實(shí)發(fā)揮農民主體作用。

三、重點(diǎn)任務(wù) 

（一）結對幫扶國家鄉村振興重點(diǎn)縣，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。組織有一定實(shí)力和能力的全國性社會(huì )組織、東部?。ㄊ校┥鐣?huì )組織，力爭對160個(gè)國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)現結對幫扶全覆蓋，通過(guò)一個(gè)社會(huì )組織幫扶一個(gè)或多個(gè)重點(diǎn)幫扶縣，或多個(gè)社會(huì )組織組團幫扶一個(gè)或多個(gè)重點(diǎn)幫扶縣的方式參與幫扶。參與專(zhuān)項行動(dòng)的社會(huì )組織要立足國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)際，有針對性地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康、養老、消費幫扶或多樣化幫扶。鼓勵東部?。ㄊ校┥鐣?huì )組織依托東西部協(xié)作機制參與國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣工作。鼓勵有國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣的西部?。▍^、市）的社會(huì )組織對本地的國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣開(kāi)展幫扶活動(dòng)。動(dòng)員引導社會(huì )組織對西藏、新疆開(kāi)展幫扶活動(dòng)。參與結對幫扶的社會(huì )組織要注重對當地社會(huì )組織、志愿者和社會(huì )工作者的培育、培訓，要挖掘當地潛力，激發(fā)當地發(fā)展活力，促進(jìn)幫扶項目留得住、可持續、出成效。 

（二）積極參與鄉村振興重點(diǎn)工作，打造社會(huì )組織助力鄉村振興公益品牌。引導不同類(lèi)型的社會(huì )組織依據章程、業(yè)務(wù)范圍和自身專(zhuān)長(cháng)優(yōu)勢，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、差異化、個(gè)性化特色活動(dòng)。動(dòng)員引導行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )等社會(huì )組織聚焦產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和消費幫扶，打造社會(huì )組織參與鄉村發(fā)展品牌。動(dòng)員引導各類(lèi)社會(huì )組織聚焦改善農村人居環(huán)境、完善基本公共服務(wù)設施、推進(jìn)數字鄉村建設，打造社會(huì )組織參與鄉村建設品牌。動(dòng)員引導公益慈善類(lèi)社會(huì )組織、社區社會(huì )組織聚焦“三留守”人員等特殊群體巡訪(fǎng)關(guān)愛(ài)、促進(jìn)矛盾調解、發(fā)展農村養老服務(wù)、培育文明鄉風(fēng)等，打造社會(huì )組織參與鄉村治理品牌。通過(guò)打造具有可持續性和影響力的公益品牌，動(dòng)員引導各類(lèi)社會(huì )組織充分發(fā)揮優(yōu)勢，積極開(kāi)展示范創(chuàng )建，探索有效參與機制，抓點(diǎn)帶面發(fā)揮好引領(lǐng)作用。

（三）聚焦重點(diǎn)區域和重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展社會(huì )組織鄉村行活動(dòng)。組織有條件、有實(shí)力的社會(huì )組織針對國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣和鄉村振興重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展項目對接活動(dòng)，集中優(yōu)勢資源助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進(jìn)鄉村振興。每年根據工作推進(jìn)情況確定當年社會(huì )組織鄉村行的地域和主題，組織全國性社會(huì )組織和東部?。ㄊ校┥鐣?huì )組織到相關(guān)地區，開(kāi)展富有特色和成效的項目對接活動(dòng)。對社會(huì )組織項目對接及項目落地情況進(jìn)行持續跟蹤，對社會(huì )組織鄉村行活動(dòng)進(jìn)行研究總結，加強宣傳推廣，逐步推進(jìn)形成活動(dòng)品牌。

四、保障措施  

（一）強化組織領(lǐng)導。國家鄉村振興局、民政部加強組織推動(dòng)和統籌協(xié)調，推薦各自領(lǐng)域有一定實(shí)力和能力的社會(huì )組織，與國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣進(jìn)行結對幫扶，并組織開(kāi)展打造鄉村振興公益品牌和社會(huì )組織鄉村行活動(dòng)。強化年度工作部署，及時(shí)調度進(jìn)展情況，研究解決存在的問(wèn)題。國家鄉村振興局社會(huì )幫扶司和民政部社會(huì )組織管理局作為聯(lián)絡(luò )單位，具體負責溝通協(xié)調、跟蹤調度、典型宣傳等工作。

（二）強化政策支持。國家鄉村振興局、民政部推動(dòng)社會(huì )組織資源供給和農村需求實(shí)現有效對接，為社會(huì )組織參與鄉村振興搭建參與平臺、提供信息服務(wù)。鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)推動(dòng)社會(huì )組織參與鄉村振興，鼓勵各地民政、鄉村振興部門(mén)出臺配套扶持政策，為社會(huì )組織開(kāi)展活動(dòng)提供政策支持。

（三）強化工作落實(shí)。各省級鄉村振興部門(mén)、民政部門(mén)協(xié)調好本?。▍^、市）社會(huì )組織助力鄉村振興工作，可按照本方案，制定本省(區、市)社會(huì )組織助力鄉村振興行動(dòng)方案，每年底向國家鄉村振興局、民政部報送本地區社會(huì )組織參與鄉村振興工作情況?？h級鄉村振興部門(mén)會(huì )同民政部門(mén)協(xié)調做好社會(huì )組織與國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣結對工作，提出工作需求，加強工作對接，銜接做好社會(huì )組織助力鄉村振興相關(guān)工作。

（四）強化組織培訓。民政部、國家鄉村振興局圍繞提升社會(huì )組織參與鄉村振興工作組織開(kāi)展培訓。各地民政和鄉村振興部門(mén)要加大對社會(huì )組織的政策引導和能力培訓，推動(dòng)社會(huì )組織有效參與鄉村振興。

（五）強化激勵引導。國家鄉村振興局會(huì )同民政部搭建社會(huì )組織參與鄉村振興專(zhuān)項行動(dòng)統計平臺，建立反映社會(huì )組織參與鄉村振興專(zhuān)項行動(dòng)的評估評價(jià)體系。開(kāi)展社會(huì )組織參與鄉村振興案例征集研究，圍繞專(zhuān)項行動(dòng)選樹(shù)優(yōu)秀社會(huì )組織和知名公益品牌，總結經(jīng)驗做法，加大宣傳推介，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造支持社會(huì )組織參與鄉村振興的良好氛圍。

來(lái)源：民政部

視頻編輯：呂彤彤

審核：胡斌

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