德泓智庫 | 用數字經(jīng)濟模式，重塑縣域經(jīng)濟發(fā)展的底座（數字賦能篇）
2016年杭州G20峰會(huì )上，“數字經(jīng)濟”概念首次走入公眾視野。從此以后，“數字經(jīng)濟”在我國多個(gè)重要場(chǎng)合、重大戰略、重要政策中被反復提及，也逐步形成了自上而下的數字經(jīng)濟發(fā)展共識，數字經(jīng)濟一片繁榮。2021年，我國數字經(jīng)濟規模達到45.5萬(wàn)億元，占GDP比重達到39.8%?？梢钥闯?，數字經(jīng)濟正深度融入我國社會(huì )發(fā)展，成為推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎。?
數字經(jīng)濟具有規模大、增長(cháng)快、創(chuàng )新性強等特點(diǎn)，已經(jīng)成為全球經(jīng)濟發(fā)展的新方向。在這個(gè)大背景下，數字經(jīng)濟也將成為縣域經(jīng)濟走向振興的重要手段?？h域經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，大部分產(chǎn)業(yè)普遍面臨著(zhù)產(chǎn)業(yè)規模效應不突出、產(chǎn)品附加值不高、相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套不完善等發(fā)展問(wèn)題，隨著(zhù)數字化經(jīng)濟在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深入發(fā)展，縣域經(jīng)濟如何搭上“數字化快車(chē)”進(jìn)一步釋放經(jīng)濟效益并實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展？是當下需要迫切關(guān)注和解決的問(wèn)題。
而要解決這個(gè)問(wèn)題，繞不開(kāi)的就是要重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)，尤其是產(chǎn)業(yè)數字化。產(chǎn)業(yè)數字化是傳統產(chǎn)業(yè)利用數字技術(shù)，構建數據閉環(huán)，促進(jìn)供給側提質(zhì)增效，不斷滿(mǎn)足需求側改善體驗的新的產(chǎn)業(yè)模式。我國部分縣域農業(yè)數字化已經(jīng)發(fā)展到一定水平，但新發(fā)階段下仍存在一些突出問(wèn)題。一是部分原始產(chǎn)品沒(méi)有形成統一的檢測，包裝，定價(jià)標準，受市場(chǎng)需求消費者偏好影響較大，會(huì )出現產(chǎn)品價(jià)低，滯銷(xiāo)等現象。二是產(chǎn)業(yè)過(guò)于聚焦生產(chǎn)，對于銷(xiāo)售、品牌打造的考慮較少，難以形成特色品牌，從長(cháng)遠來(lái)看，產(chǎn)品沒(méi)有辨識度，更為無(wú)法享受到品牌效應帶來(lái)的額外收益。
那么，用數字經(jīng)濟模式重塑縣域經(jīng)濟發(fā)展的底座，從三產(chǎn)角度來(lái)看，應該如何做呢？
數據賦能農業(yè)
我國農業(yè)農村現代化的發(fā)展，離不開(kāi)“數字鄉村”的建設。隨著(zhù)“數字鄉村”政策的推動(dòng)，農業(yè)數字化轉型正逢其時(shí)。
在鄉村振興戰略和現代農業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)下，農業(yè)的發(fā)展已經(jīng)逐漸由單純的一產(chǎn)種植延伸到二產(chǎn)的粗加工、精深加工以及三產(chǎn)的農旅、農文旅、農商旅等融合發(fā)展。傳統農業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈得到有效拉長(cháng)，經(jīng)濟和社會(huì )效益顯著(zhù)，農民增收向好發(fā)展。
縣域經(jīng)濟的基礎是農業(yè)，隨著(zhù)“數字+農業(yè)”、“農業(yè)+數字”的多樣化創(chuàng )新發(fā)展，傳統農業(yè)也開(kāi)始了從“體力農業(yè)”到“智力農業(yè)”的轉型之路。、
農業(yè)數字化的推廣與應用，為農業(yè)農村的發(fā)展打開(kāi)了新的空間，創(chuàng )造了新的可能。例如：
農業(yè)遙感領(lǐng)域：利用衛星、無(wú)人機、大數據和人工智能技術(shù)，打造精準獲取農作物種植面積、分布情況、農業(yè)災害情況等、并可以預測作物產(chǎn)量的“科技眼”；
農產(chǎn)品流通領(lǐng)域：建立農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)B2B線(xiàn)上交易平臺，將涉農供應鏈商家原有的線(xiàn)下行為數字化，在實(shí)現交易流程數字化的同時(shí)，通過(guò)在線(xiàn)交易訂單，打通下游物流系統和互聯(lián)網(wǎng)金融系統；
農業(yè)金融領(lǐng)域：可以打造農業(yè)供應鏈金融服務(wù)平臺，依托互聯(lián)網(wǎng)+、大數據、區塊鏈、等技術(shù)，根據農業(yè)供應鏈運行中的商流、物流、信息流等，為農業(yè)供應鏈上的所有企業(yè)及農戶(hù)提供融資服務(wù)。以新一代信息技術(shù)為核心，以大數據為載體，將通過(guò)生產(chǎn)模式、消費模式、流通模式等變革重塑傳統農業(yè)發(fā)展模型，充分釋放土地資源利用的空間和潛力，提高農業(yè)經(jīng)濟效益。
數據賦能工業(yè)
從我國目前的宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境來(lái)看，市場(chǎng)需求持續波動(dòng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加劇，自主創(chuàng )新薄弱等現狀，使得縣域制造業(yè)發(fā)展面臨極大的挑戰。
從河南大部分地區看，縣域制造業(yè)企業(yè)大多集中于產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)制造環(huán)節，長(cháng)期過(guò)度依賴(lài)成熟的技術(shù)輸入和固化的工藝流程，往往缺乏自主創(chuàng )新精神和創(chuàng )新意識，企業(yè)基層創(chuàng )新能力被弱化，并存在諸多局限性。
因此，縣域工業(yè)數字化轉型主要體現在由數字化帶來(lái)的研發(fā)方式、生產(chǎn)方式、管理方式、服務(wù)方式等全鏈條的經(jīng)營(yíng)模式變革，從而實(shí)現對工業(yè)產(chǎn)品附加值和服務(wù)質(zhì)量的雙重提升，大幅度提升產(chǎn)業(yè)附加值，有效增強市場(chǎng)競爭力。例如：
依托精細化生產(chǎn)過(guò)程管控、透明化車(chē)間執行跟蹤、高效物流管理，實(shí)現調度控制場(chǎng)所集中化、生產(chǎn)過(guò)程管控精準高效化、生產(chǎn)方式個(gè)性化；
圍繞生產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)，以指標、流程、數據為核心，以信息系統為支撐，提升生產(chǎn)過(guò)程的運行水平和運行能力。通過(guò)對生產(chǎn)流程各環(huán)節的信息進(jìn)行數據采集、多維度可視化等處理來(lái)實(shí)現柔性生產(chǎn)，推動(dòng)制造模式變革，從而滿(mǎn)足市場(chǎng)越來(lái)越多樣化、個(gè)性化的消費需求。
通過(guò)數字化技術(shù)的應用可以提升大多數流程執行的效率，降低成本，提高廠(chǎng)商的生產(chǎn)靈活性和市場(chǎng)應變能力，縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期。
數據賦能服務(wù)業(yè)
近年來(lái)，服務(wù)業(yè)規模日益壯大，并成為中國經(jīng)濟發(fā)展中的主導產(chǎn)業(yè)，2022年服務(wù)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重達52.8%，增加值遠超第二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)地位逐步確立。縣域作為連接城鄉的關(guān)鍵節點(diǎn)，在推動(dòng)新型城鎮化建設，推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。
數據賦能服務(wù)業(yè)，主要體現在產(chǎn)業(yè)體系搭建方面。例如：
1）搶抓服務(wù)業(yè)數字化的時(shí)代機遇，突破縣域服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域數字化創(chuàng )新，構建新時(shí)代服務(wù)業(yè)數字創(chuàng )新發(fā)展新體系；推動(dòng)服務(wù)業(yè)與農業(yè)、工業(yè)融合，創(chuàng )新鄉村游、文化旅游、工業(yè)旅游等新模式，鞏固服務(wù)業(yè)的基礎支撐水平。
2）加快引入人工智能、大數據、云計算等新興數字產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)，豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)項目；結合縣域產(chǎn)業(yè)基礎，加快發(fā)展個(gè)性化定制、柔性制造等新模式，豐富產(chǎn)業(yè)數字化內涵。
3）加快縣域數字化治理創(chuàng )新。以政務(wù)大數據為切入點(diǎn)，依托教育、醫療、養老等普惠性服務(wù)，推動(dòng)傳統政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng )新、服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng )新，同時(shí)推動(dòng)智慧縣城、數字鄉村、縣域產(chǎn)業(yè)大腦等建設，創(chuàng )新縣域治理模式，構建面向人民群眾的高質(zhì)量公共信息服務(wù)體系。
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