德泓智庫 | 縣域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑探究——以杞縣大蒜產(chǎn)業(yè)為例

引 言

將農戶(hù)和小微企業(yè)統合進(jìn)入現代農業(yè)相關(guān)數字化產(chǎn)業(yè)鏈，打通中央支農資金和銀行政策性低息資金下沉通道，支持縣域各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現高效良性循環(huán)發(fā)展，涵蓋種植、養殖、農副產(chǎn)品深加工、冷鏈倉儲物流、產(chǎn)業(yè)園區、縣域經(jīng)濟統一電商交易平臺等，從而推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興、帶動(dòng)農民實(shí)現共同富裕。

杞縣大蒜概況

作為享譽(yù)海內外的大蒜之鄉，大蒜種植在杞縣已有2000多年的歷史，特有的氣候和土質(zhì)條件使所產(chǎn)大蒜具有個(gè)大、周正、皮白、不散頭、耐貯藏、辛辣味正、硒含量豐富等特點(diǎn)，品質(zhì)絕佳。目前，杞縣大蒜種植面積常年穩定在70萬(wàn)畝，年產(chǎn)量90萬(wàn)噸，種植面積和總產(chǎn)量均居全國縣域第一，大蒜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成種植、儲藏、加工、銷(xiāo)售、研發(fā)為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，品牌優(yōu)勢和影響力不斷擴大，其中以潘安食品為龍頭的多家深加工企業(yè)，年深加工能力20萬(wàn)噸，在河南省居第一位。

當前杞縣大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀和問(wèn)題

一是育種方面，杞縣現有大蒜品種雜亂，品質(zhì)不佳，群眾使用自留種比例大，品種抗性降低，退化嚴重。同時(shí)，現有大蒜品種單一，缺少抽薹型、蒜頭型以及加工型等專(zhuān)用大蒜品種。

二是機械化方面，大蒜機播和機收比率較低，人工依賴(lài)度高，工程裝備信息化、智能化水平較低，農機農藝融合程度不夠。

三是采后處理與倉儲方面，采后處理與自動(dòng)分揀能力不足、產(chǎn)品價(jià)值挖掘不充分，杞縣冷鏈倉儲能力近兩年剛突破百萬(wàn)，遠低于金鄉275萬(wàn)噸，距離預期目標還有不小的距離。

四是深加工方面，加工原料受大蒜價(jià)格波動(dòng)明顯，深加工意識不足，初加工商品同質(zhì)化現象嚴重，向精深加工方向邁進(jìn)步伐不夠迅速。

五是電商方面，物流成本高，融資難度大，商品類(lèi)型以原蒜為主，增值率不足。

六是品牌方面，杞縣大蒜知名品牌數量較少，企業(yè)品牌寥寥無(wú)幾，整體知名度不高。文化氛圍不足，缺少叫得響、傳得開(kāi)的杞縣大蒜宣傳標語(yǔ)與廣告語(yǔ)。

七是經(jīng)營(yíng)方面，龍頭企業(yè)少、規模小、缺少大蒜國家級龍頭企業(yè)，小作坊式的經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的銷(xiāo)售團隊與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。八是信息化建設方面，農業(yè)信息化以互聯(lián)網(wǎng)及電商為主，5G、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、人工智能、數字資產(chǎn)等數字技術(shù)應用程度低，信息化人才儲備不足以支撐信息化建設需要。

高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

緊扣鄉村振興主題，以整體縣域經(jīng)濟和大蒜產(chǎn)業(yè)鏈為研究對象，以縣域統一產(chǎn)業(yè)金融互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺作為產(chǎn)業(yè)運營(yíng)工具，重塑縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的底座，探索形成獨特性和創(chuàng )新性的鄉村振興模式，戰略性構建縣域數字經(jīng)濟運營(yíng)體系，以此建立起全縣域聯(lián)農帶農利益機制，將農戶(hù)和小微企業(yè)統合進(jìn)入現代農業(yè)相關(guān)數字化產(chǎn)業(yè)鏈，打通中央支農資金和銀行政策性低息資金下沉通道，支持縣域各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現高效良性循環(huán)發(fā)展，涵蓋種植、養殖、農副產(chǎn)品深加工、冷鏈倉儲物流、產(chǎn)業(yè)園區、縣域經(jīng)濟統一電商交易平臺等，從而推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興、帶動(dòng)農民實(shí)現共同富裕。

 （一）現代化大蒜育種。建設中國大蒜科創(chuàng )研發(fā)中心，配套建設種質(zhì)資源庫、品種展示基地、良種繁育基地，做好新品種及新技術(shù)的引進(jìn)、示范推廣，全面提升杞縣大蒜種業(yè)創(chuàng )新水平；建設工廠(chǎng)化育種基地，配套數字化、自動(dòng)化、智能化的現代化育種設施設備。建立杞縣大蒜種子生產(chǎn)體系、商業(yè)化運營(yíng)體系。

（二）大蒜全產(chǎn)業(yè)鏈標準化集成與示范。圍繞從環(huán)境、生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、儲運、包裝、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節，構建國家、行業(yè)、地方、團體、企業(yè)相協(xié)同的大蒜全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，提升大蒜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)能力，創(chuàng )建全產(chǎn)業(yè)鏈標準化集成示范區。

（三）標準化種植基地建設。針對杞縣大蒜多年來(lái)的連作種植障礙等問(wèn)題，對現有生產(chǎn)基地進(jìn)行數字化改造，實(shí)現農業(yè)遙感、物聯(lián)網(wǎng)、5G、自動(dòng)灌溉、植保專(zhuān)家系統等智能化管理，建設數字蒜田。推動(dòng)大蒜移栽、定植、植保、耕作、采收、晾曬、分揀、分級等全過(guò)程機械化水平提升。建立社會(huì )化服務(wù)設施及機械化裝備展示中心，推動(dòng)農藝農機深度融合示范。

（四）精深加工與冷鏈物流園區建設。建設集運輸配送、現代倉儲、貨物分撥、物流信息、金融服務(wù)為一體的綜合性大型物流園區。在補齊倉儲能力不足的前提下，重點(diǎn)延伸深加工產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)大蒜精油、大蒜多糖、大蒜素、膠囊、口服液等多種類(lèi)型的、符合市場(chǎng)需求的大蒜深加工高端產(chǎn)品。

（五）交易中心及杞縣大蒜港建設。對現有交易大市場(chǎng)進(jìn)行數字化升級改造，建設標準化交易設施、智能化交易及管理中心、杞縣大蒜產(chǎn)業(yè)及投入品數字現貨貿易倉；大蒜期貨、拍賣(mài)、會(huì )展、商務(wù)洽談、產(chǎn)品展示及線(xiàn)上交易平臺，全產(chǎn)業(yè)鏈智能化管理中心等。全國大蒜企業(yè)總部（全國大蒜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、國際大蒜產(chǎn)業(yè)研究中心）。

（六）杞縣大蒜品牌培育及品牌體系建設。聚焦大蒜現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，將杞縣大蒜塑造成品質(zhì)過(guò)硬、特色突出、競爭力強的區域公用農產(chǎn)品品牌，帶動(dòng)一批支撐區域公用品牌建設、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)品牌，推介一批綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品品牌。加快綠色食品、有機農產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品認證，推進(jìn)食用農產(chǎn)品承諾達標合格證制度，完善全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全追溯體系。

（七）大蒜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育及銷(xiāo)售體系建設。加強大蒜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育，提升農民組織化程度，促進(jìn)農戶(hù)與合作社、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )等建立緊密的利益聯(lián)結機制，促進(jìn)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接，全面提升大蒜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。建立大蒜產(chǎn)業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，實(shí)現產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程多方位社會(huì )化服務(wù)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+大蒜”現代商貿模式，進(jìn)一步完善大蒜交易市場(chǎng)和電子交易平臺建設，逐漸形成開(kāi)放度較高、輻射力較強、運作較規范的新型市場(chǎng)體系，加強交易市場(chǎng)的倉儲、運輸和信息網(wǎng)絡(luò )等基礎設施建設，增強市場(chǎng)的配套服務(wù)功能，大力發(fā)展電子商務(wù)、期貨交易等新型業(yè)態(tài)。

（八）大蒜一二三產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)等，打造國家級大蒜產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范區，構建“大蒜產(chǎn)業(yè)+”文化生態(tài)圈。

（九）產(chǎn)業(yè)鏈智庫建設。依托中國農業(yè)科學(xué)院、中國農業(yè)大學(xué)、河南農業(yè)大學(xué)、河南省農科院等院校，建立健全科研工作站、院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗室及企業(yè)研發(fā)中心等科研平臺，打造“院士+教授+博士+行業(yè)專(zhuān)家”的產(chǎn)業(yè)鏈智庫。借助聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的平臺優(yōu)勢，引進(jìn)國際先進(jìn)的大蒜產(chǎn)業(yè)技術(shù)。

（十）大蒜產(chǎn)業(yè)數字化服務(wù)平臺建設。健全大蒜產(chǎn)業(yè)數字化管理體系建設，利用信息化手段，建立大蒜主產(chǎn)區主要大蒜品種規模、產(chǎn)量和外銷(xiāo)的大數據，利用大數據實(shí)現災害性天氣、病蟲(chóng)害發(fā)生和市場(chǎng)信息的預測預報和預警，集成建設縣域產(chǎn)業(yè)數字化服務(wù)平臺，全面推動(dòng)杞縣大蒜產(chǎn)業(yè)數字化轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

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